Angesichts des intensiven Wettbewerbs und des steigenden Lagerdrucks haben die chinesischen Behörden Maßnahmen zur Regulierung des Exports von „Null-Kilometer-Gebrauchtwagen“ ergriffen – Fahrzeuge, die im Inland zugelassen und anschließend sofort als Gebrauchtwagen ins Ausland verschifft werden. Dieser Eingriff erfolgte, nachdem Hersteller nach unkonventionellen Wegen gesucht hatten, um Produktionsüberschüsse zu bewältigen.
Am 14. November veröffentlichten vier wichtige Regulierungsbehörden – das Handelsministerium, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die Generalzolldirektion – gemeinsam verschärfte Richtlinien für den Export gebrauchter Fahrzeuge. Der neue Rahmen, der mit einer Übergangsfrist am 1. Januar des nächsten Jahres in Kraft treten soll, zielt darauf ab, die Exportpraktiken zu standardisieren, die sich im Zuge des rasanten Wachstums des chinesischen Automobilsektors entwickelt haben.
Das Phänomen der Neuwagen mit null Kilometern entstand durch den harten Wettbewerb zahlreicher Automobilhersteller, die dank staatlicher Industriepolitik gefördert wurden. Da die Produktion in den letzten Jahren den Inlandsverbrauch kontinuierlich überstieg, wandten sich die Hersteller dem Export zu, um ihre Lagerbestände zu reduzieren. Offizielle Statistiken des chinesischen Automobilherstellerverbands (CAAM) zeigen, dass Produktion und Absatz im Zeitraum Januar bis Oktober dieses Jahres jeweils über 27.6 Millionen Einheiten lagen, was einem zweistelligen Wachstum entspricht. Fahrzeuge mit alternativen Antrieben machten davon rund 1.3 Millionen Einheiten aus.
Branchenbeobachter weisen darauf hin, dass diese speziell kategorisierten Fahrzeuge anfänglich einen effektiven Kanal zur Reduzierung der Lagerbestände darstellten. Die Exporte stiegen von 15,000 Einheiten im Jahr 2021 auf 436,000 im vergangenen Jahr und werden Prognosen zufolge in diesem Jahr 500,000 übersteigen. Derzeit gibt es jedoch keinen offiziellen Mechanismus zur gezielten Erfassung dieser Exporte.
Ein wesentlicher Grund für die regulatorischen Maßnahmen sind die Einschränkungen im Kundendienst. Diese Exporte verfügen typischerweise nicht über ausreichende Garantieleistungen und Servicenetze, was potenziell zu Verbraucherbeschwerden führen und den Ruf der Marke sowie das internationale Image der chinesischen Automobilindustrie schädigen kann. Branchengerüchte kursierten bereits seit Monaten und deuteten auf Gegenmaßnahmen der Regierung hin.
Anstatt eines vollständigen Verbots verschärft die neue Richtlinie die Exportbestimmungen erheblich und schreibt die Genehmigung von Automobilherstellern für den Versand von Neuwagen vor. Li Huai, CEO von Highsunche Technology, erklärte gegenüber Caixin: „Diese Praxis ist Ausdruck eines destruktiven Wettbewerbs, der aus dem Druck des Überlebens entstanden ist. Wenn das Produktionsvolumen zum primären Marktindikator wird, bleiben den Herstellern nur wenige Alternativen außer der Produktionssteigerung.“
Die Maßnahmen spiegeln Chinas umfassenderes Bestreben wider, industrielles Wachstum mit nachhaltiger Entwicklung in Einklang zu bringen und sicherzustellen, dass die internationale Expansion seiner Automobilindustrie Qualitätsstandards und Markenintegrität wahrt.
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